温 * * * * 在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调，要推进政府职能转变，全面推行依法行政。温 * * 强调，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。这是因为

A．依法治国的根本目的在于保护人民当家作主的地位

B．依法行政是依法治国的前提条件

C．我国国家机构坚持民主集中制原则

D．国家机关及其工作人员只能在法定范围内行使国家管理权力