建设责任政府和法治政府是我国政府改革的目标。要建设法治政府，必须[ ]

A、保证人民充分行使当家作主的权利

B、建立健全社会的各项法律法规

C、使政府各项工作能够从根本上反映广大群众的意愿和利益

D、崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威

具有景观功能的土地价值在于（）和（）。