依据《安全生产许可证条例》的规定，除了民用爆破器材生产企业之外，其他中央管理企业安全生产许可证的发证机关都是( )级。

A．一

B．二

C．三

D．四

西塞罗有一句名言：“为了得到自由，我们成为法律的臣仆”。洛克指出：“不管会引起人们怎样的误解，法律的目的不是废除或限制自由，而是保护和扩大自由。”马克思认为“法律在人的生活即自由生活面前是退缩的。”

请你分析上列论述的含义并从法的内容、法律规范种类及法的制定和实施等方面具体说明。

这段话含义是说法律应以自由为目的的。