领导的实质是一个( )。

A．社会组织系统
B．行政组织系统
C．经济组织系统
D．干部组织系统

确定工程变更价款时，若合同中没有类似和适用的价格，则由（）提出变更价格，工程师批准执行。

A．业主

B．发包人

C．承包方

D．承包方和业主共同