技术开发合同当事人在合同中没有约定风险责任的承担，在合同履行过程中，因出现无法克服的技术困难，导致研究开发失败或者部分失败，而双方又无法达成补充协议的，其风险责任由（）。

A.委托方承担

B.研究开发方承担

C.双方当事人合理分担

D.双方当事人平均分担

下列有关变更的描述错误的是( )。

A．工程变更属正常的合同管理
B．合同变更是实质性改动
C．工程师变更指令可以删减任何合同约定的工作内容
D．工程师允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施