(三) 政之所兴在顺民心，政之所废在轻民生。在2008年12月结束的

问题单项选择题

(三)
政之所兴在顺民心，政之所废在轻民生。在2008年12月结束的中央经济工作会议上，党和政府重申了民生问题，明确表示：2009年将“从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度”。根据会议部署，2009年中国将进一步扩大就业，探索建立农村养老保险制度，全面实施城乡免费义务教育，并且加快面向城市低收入群体的廉租住房建设。
请回答以下各题：

解决民生问题要首先做的是( )。