出让土地使用权的规定有( )。

A．必须是国有土地

B．符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地规划

C．出让方案由土地管理部门制定，报政府批准实施

D．出让方案由规划部门制定，报政府批准实施

E．出让方案由土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟订方案，按规定经人民政府批准后，由土地管理部门实施