参考答案：

解析：行政区划设置是否科学主要取决于以下三个方面的因素： (1) 要有利于各地区人民和各民族的安定团结。 (2) 要有利于国家 * * 的统一和巩固。 (3) 要有利于调动地方政府的积极性。