参考答案：A,C,D

解析：解析：《国务院组织法》第8条规定：“国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经 * * 提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。”《宪法》第67条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：……（十七）决定特赦；……”《宪法》第89条规定：“国务院行使下列职权：……（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建制与区域划分；……”《宪法》第107条第3款规定：“省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建制与区域划分。”