针对危害广大人民健康的食品安全问题，全国人大常委会通过的刑法修正案加重了食品安全犯罪刑罚。这表明

A．我国法律的最主要作用是保护公民权益

B．生产者侵犯了消费者的合法权益

C．我国法律本质是人民意志和利益的体现

D．生产经营者的行为是违法犯罪行为

制定薪酬制度的基本准则是什么？