参考答案：随着近几年来我市经济社会的快速发展，人口急剧膨胀，交通拥堵问题成为当前我市面临的严峻考验。解决这一问题不仅能改善民众的生活水平，还有利于我市的可持续发展。具体建议如下：
第一，制定长远的科学规划。要合理布局经济技术开发区、高新技术产业区等产业集聚区，从而减少中心城区的人口压力和交通压力。在规划与建设新城区时，要注重“住宿”与“就业”的同区域，尽量减少跨区域的交通流量。
第二，大力推广公共交通。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、学校等区域的公交车线路；开辟快速公交专用道路，根据车流的实时变化予以调整；根据当前我市的经济实力和交通需求，可适宜发展地铁轨道交通。
第三，科学引导私家车出行。可适当限制新车上牌量，实行单双号限行等强制性交通管制措施；中心城市外围，可设置较大的停车场，城市核心区可根据调控需要逐级提高停车收费；在早晚上下班高峰期，可用经济手段控制外地车辆进入主城区。
第四，规范普通民众交通行为。通过电视、广播、报纸等加大宣传教育，帮助市民树立“文明交通、绿色出行”的理念；号召民众遵守交通规则，红绿灯不抢行，马路上不横穿，告别乱停、乱放、违章驾驶等不文明交通行为。 (493字)

解析：作答思路
本题借用了公文的形式，实际还是考察考生解决实际问题的能力。材料5以杭州为例，指出“十二五”期间我国要预防和治理城市病，交通拥堵是最头疼的城市病。材料6介绍了治理交通拥堵要推行公共交通先行，控制私家车过快增长，强化市民交通规则意识等。实际上最根本的是在城市区域布局时做好长远规划。