下列关于守法的表述，正确的是

A．依法办事，形成统一的法律秩序是守法的最高状态

B．非规范性的法律文件不在我国公民守法的范围之内

C．公民甲被迫缴纳行政罚款的行为不属于守法范畴

D．公民乙向全国人大常委会提出某项立法建议的行为属于守法范畴