参考答案：

政策性金融机构与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，即要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用，但作为政策性金融机构也有其独特的特征， 

一是政策性银行有自己特定的融资途径，财政拨款、发行财政性金融债券是其主要的资金来源，不面向公众接受存款。 

二是政策性银行的资本金多由政府财政拨付。 

三是政策性银行经营时主要考虑国家整体利益、社会效益，不以盈利为目标，一旦出现亏损，一般由财政弥补。但不能把政策性银行的资金当财政资金使用，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利。 

四是政策性银行有自己特定服务领域，不与商业银行竞争。其名称往往与其特定服务的领域相适应，如进出口银行，一般是服务于进出口领域的。 

五是政策性银行一般不普遍设立分支机构，其业务一般由商业银行代理。