铁路工程施工质量验收标准简称验标，是（）对工程施工阶段的质量进行监督、管理和控制的主要依据。

A.政府部门

B.专门质量机构

C.仲裁机构

D.建设单位和监理单位

E.勘察设计单位和施工单位