参考答案：提示二
　　作为博彩形式的一种， * * 业得以存在的所有理由，都维系于信誉。如果失去了规则和信誉，博彩业就不再是至少具备形式公平的博弈和游戏，而是成了公然的诈骗和抢劫。
　　(1) 宝马 * * 案凸显法律空白
　　在我国，现行 * * 管理的调整依据主要是几部有限的法律法规，而这些法律法规也只有一些原则性的规定，对 * * 的制作、发行、兑奖等具体程序并没有明确的文字规定。
　　(2) * * 游戏规则不容破坏
　　作为博彩形式之一种， * * 业得以存在的所有理由，都维系于信誉。无论公私，博彩业存在的基础就是公开的规则和对规则的严格遵守。一旦规则遭到破坏，不仅游戏无法进行，国家信誉也将遭受损毁。
　　(3) * * 立法已是刻不容缓
　　我国 * * 发行已有些年头了，但涉嫌作弊的“ * * 事件”屡屡发生，近日“转播充当直播”事件后又冒出“宝马假票”案，种种现象表明，我国 * * 立法已是刻不容缓。
　　发彩的形式和程序，不同阶段发彩的规模和所形成的资源配置的合理性，更公平、更具魅力、更低成本的发彩规则，发彩的宣传和开奖的程序，都亟待立法加以确定。
　　(4) 应重视 * * 背后的制度程序
　　制度的严密和执行的严格是保证公正的一个前提。对于 * * 来说，制度更关乎信用。如果制度存在漏洞，不仅会使一些不法分子钻空子，也会使人们对其公正性产生怀疑。