参考答案：首先，在制度全覆盖基础上，加快实现城乡居民应参保人员基本参保。同时加快制度衔接，逐步实现城乡居民养老保障制度标准统一、待遇发放统一、管理服务统一。
其次，加大财政补贴力度，逐步提高城乡居民社会养老保险待遇水平。增加缴费年限养老金档次；建立高龄老人补贴制度；适时适度调整基础养老金最低标准，加大省级财政转移支付力度，进一步规范分类分档转移支付比例，增强欠发达地区的财政保障能力。
再次，加快建设覆盖城乡的基层劳动保障和社会救助服务平台。把城乡居民社会养老保险经办服务纳入其中，完善城乡居民社会养老保险统一信息系统；推进城乡居民社会养老保险金融代办服务向乡村延伸。