患者男性，12岁。突发神志障碍2小时。查体：呼吸慢，血压增高，右侧瞳孔散大，双侧对光反射消失。头颅CT示右侧颞叶血肿

首先应采取的治疗措施为（）

A.脱水

B.气管插管保持呼吸道通畅

C.止血药物

D.抗炎治疗

E.血管造影

试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。