王东明在省委十届四次全会第一次全体会议上指出，要完善城镇化健康发展体制机制，推进城市建设管理创新，深化（）改革。

A.扩权强市

B.扩权强镇

C.扩权强县

D.扩权强县和扩权强镇

简述项目持续改进的概念。