问题 问答题

一、注意事项  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。  2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料                重庆行政许可法考试               207名公务员舞弊得0分  重庆市人事局教育培训处人士向记者介绍说,今年6月下旬举行的市级机关《行政许可法》考试中发现有207名公务员徇私舞弊、弄虚作假,他们都被判零分,并接受自费重新参加培训和考试的处理。  据了解,6月19日和20日,重庆市人事局组织市级机关1.1万多名公务员参加《行政许可法》考试,考试方式为开卷。试后,除4人考试成绩未达60分的及格分数线外,出现了多达207份的“问题”试卷,其中205份试卷答题内容的相同率为99%,有的试卷字迹明显同属1人,还有2份试卷是用复写纸答的。  教育培训处负责人认为,《行政许可法》是我国新近实行的一项重要法律,对公务员来说尤其应该掌握其相关知识,在这次考试中竟然出现如此现象,所以要严格对公务员的评估工作纪律,切实做到坚持标准,实事求是,客观公正,严禁弄虚作假,对违反纪律的行为进行严肃处理。据分析,这次考试出现如此多的“问题”试卷,其原因在于,一些公务员认识不到位,认为《行政许可法》考试不重要;有的单位购买教材较少,没有做到每人1册,考生没有资料可供复习。  据了解,重庆市人事局让这些违规的公务员吃了“鸭蛋”,同时还进行了相应处理:当事人当年不能参加评优,调资晋级推迟1年。《重庆市干部教育培训考试考核暂行办法》中规定:凡考试、考核确定为不合格等次或取消考试考核资格者,必须自费重新参加培训和考试。                              ――重庆日报                 考试作弊缺课严重               浙江省委党校32名干部得零分  正科级干部郭先生来电:浙江省委党校的学风考风越来越好了。7月份,党校函授学院贴出一纸白榜,32位同学因考试作弊或缺课严重作零分处理。处理这么严肃,以前想都没有想到。  记者了解报道:郭先生去年开始到党校学习,原以为拿张文凭总是件简单的事。上了一个学期,他就感觉自己想得太轻松了,党校绝不是混文凭的地方,上课认真不说,考勤也相当严格。学校规定,面授缺课超过1/3者,不准参加该课的期末考试,只能补考;旷课超过1/3者,取消该课期末考试和缓补考资格。他说,他早就想给85100000打电话,前几天看到那张白纸,终于忍不住了。  昨天,党校函授学院上百名考生考完了这个学期的最后一门,也许贴在教学大楼入口处那张白纸起了威慑作用,秩序井然,没有一人作弊。“党校的考风考纪一年比一年好。”学院院长杨仲林笑着说:“这三四年我们一直狠抓学风考风,一发现有作弊行为肯定零分处理,立即张榜公布,到那时谁来电话说情都没用了。”  由于学生都是党员干部,刚开始真刀真枪抓考纪还真有一定难度。党校的人都还记得这件事:一位干部考试抄袭,被老师发现后他解释,前段日子参加抗洪,实在没时间复习。老师虽然敬佩他是抗洪英雄,但还是给了零分处理。正是这样,学生中作弊人员逐年减少,2000年函授学院入学考试,抓到71位作弊者,去年55位,今年40位。  杨院长说,党校不是混文凭的地方,还要更好地加强学风建设。  可以提及的是,为了给这些“鸭蛋学生”一个改过的机会,学校在白榜上公布的是他们的班级和学号,而掩去了他们的姓名。学校希望他们能引以为戒,通过学习掌握真正的本领。                              ――中国青年报                   职称外语考试               鹰城四千人参加三百多人作弊被抓  昨日,记者从市干部考试中心了解到,在4月11日举行的全国职称外语统一考试中,我市有352名考试作弊者被查处。  这次统一考试,我市共有4314名考生参加考试,为我市历年来参考人数最多的一次。有352名考生因找人替考或考试中有作弊行为被捉,这些考试作弊者的考号和姓名已在市干部考试中心公布栏中公开向社会公布(考试中心也希望社会各界对漏查者进行举报,通过核对笔迹查证)。其中找人替考者除取消考试成绩、3年内不得报考各类人事考试之外,考试中心还将把找人替考者和替人考试者通知其所在单位。据市干部考试中心负责人介绍,为保证这次考试的严肃、公正,市干部考试中心加大了监考力度和对找人替考者的查处力度,除对一些严重违反考试纪律的考生进行当场处理外,对考生在考场携带、使用的通信工具进行了收缴登记,还要求填写备查表的可疑人员到考试中心核对笔迹。                              ――平顶山日报  思路引导  该给定材料反映的是一些地方对干部考试作弊从严处理,此举可以说是非常有意义的。干部考试作弊,这与一个普通学生考试作弊有着本质的不同。干部考试作弊其实是腐败现象在这一领域的一个反映,也是干部诚信缺失的一个表现。在完成这套题目时,切忌不要就事论事,一定要有升华和提炼。

就给定材料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。

答案

参考答案:关于病险水库加固问题的几点建议  关于病险水库加固问题,尽管1975年河南大洪水后,引起各级领导的重视,各级政府做出一定的努力,水利部也列出全国第一、二批大中型重点险库81座,并在资金上予以资助,加固了一批水库,但数量较少。从全国来看,病险水库加固任务仍然很大,据目前粗略统计,大型病险水库约占大型水库总数的20%,中型病险水库约占30%,小型病险水库约占40%,这个数字仍然可观。当前急需加固的重点大中型病险水库仍然有700多座,应该引起各级领导的重视。水利部党组很重视,已把病险水库加固作为今后一个时期的重要工作。病险水库除险加固任务艰巨,责任重大,为此,建议做好以下几项工作:  (1) 要提高全社会和各级政府领导对病险水库除险加固工作的认识。从河南 1975年大洪水水库垮坝后,群众说:“修好水库是个宝,垮了水库不得了”,“水库管好用好,如母鸡下蛋,大坝隐患如定时炸弹,垮坝决口是大灾大难”。从这些话中,说明了水库安全的重要性。因此,要从思想上重视起来,然后才能付诸行动。水利部门各级领导要彻底改变重新建工程,轻已建除险加固工程,提高病险水库加固的紧迫感和责任心,积极主动地做好宣传工作,从落实“三个代表”的重要思想和社会稳定的大局出发,提高全社会对病险水库危害性的认识,争取各级政府领导和相关部门的重视和支持。  (2) 建立除险加固行政领导责任制。按照1991年国务院公布的《水库大坝安全管理条例》的要求,水库大坝安全实行各级人民政府行政领导负责制。要按分级负责的原则,划分事权,分清责任,落实各级地方人民政府行政领导负责制。要学习浙江、广西等地区做法,将病险水库除险加固责任通过新闻媒体向社会公布,接受社会监督。水利部也将选择一批重点病险水库,通过新闻媒体公布除险加固责任人名单,限期加固。 (3) 在中央加大投入的同时,各地要争取出台资金投入政策,加快病险水库除险加固步伐。要转变过去的“等、靠、要”思想,多渠道筹集资金,加大投入。各地也要学习陕西人民政府做出关于加快病险水库治理和排沙减淤工作的通知,决定从2001年到2005年,五年内安排3亿元省级除险水库专项治理资金,用于省管水库的治理和地方管理的大中型水库的治理辅助。湖北省人民政府在关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知,决定近三年内,每年筹集资金1.5亿元,作为中央辅助项目的配套资金和对省内其他工程项目的辅助资金。他们的做法值得各地借鉴。  (4) 要加强病险水库加固的前期工作。各地要严格按照1995年水利部发布的《水库大坝安全鉴定办法》的通知精神,认真做好病险水库安全鉴定工作,查清工程存在的问题,要全面考虑,按照轻重缓急和投入能力,做好除险加固规划,安排好加固项目的先后次序,优化加固方案,提高设计质量,严格设计审批。  (5) 要规范除险加固建设管理工作。病险水库除险加固已纳入基本建设项目管理,实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制,但目前还存在一些问题。各地要加强对病险水库除险加固的建设管理,加强项目监督,在确保工程质量的前提下,加快进度,节约资金。  (6) 当病险水库除险加固完成时,要认真进行工程验收,然后才能投入运行管理。在工程管理中,要按时检查观测,发现问题,及时地进行养护维修,保证工程完整和安全;合理进行水库水量的调度,确保工程安全运行,充分发挥防洪和兴利效益,为早日全面实现小康社会做出贡献。

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