参考答案：

国务院是具体管理和组织经济建设和社会生活的最高行政机构。因此国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告的执行情况等，在最高国家权力机关审议批准后，使之成为指导社会生活和经济建设的法律文件。

国务院的计划、报告都必须在全国人大及其常委会会议上以议案的形式提出议案主要包括五个方面的内容：

(1) 国民经济和社会发展计划和计划执行情况。

(2) 国家预算和预算的执行情况。

(3) 必须由全国人大常委会批准和废除的同外国缔结的条约和重要协定。

(4) 国务院组成人员中必须由全国人大或者全国人大常委会决定任免的人选。

(5) 在国务院职权范围内的其他必须由全国人大或者全国人大常委会审议或决定的事项。