参考答案：

是指新闻事业所具有的通过报道和评述新闻事实，有意识地影响和引导社会公众的思想和行为的功能与作用。新闻事业的指导性一方面是通过新闻信息本身的指向性来体现的。另一方面则体现在新闻传播的过程中。