一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 重庆行政许可法考试 207名公务员舞弊得0分 重庆市人事局教育培训处人士向记者介绍说，今年6月下旬举行的市级机关《行政许可法》考试中发现有207名公务员徇私舞弊、弄虚作假，他们都被判零分，并接受自费重新参加培训和考试的处理。 据了解，6月19日和20日，重庆市人事局组织市级机关1．1万多名公务员参加《行政许可法》考试，考试方式为开卷。试后，除4人考试成绩未达60分的及格分数线外，出现了多达207份的“问题”试卷，其中205份试卷答题内容的相同率为99％，有的试卷字迹明显同属1人，还有2份试卷是用复写纸答的。 教育培训处负责人认为，《行政许可法》是我国新近实行的一项重要法律，对公务员来说尤其应该掌握其相关知识，在这次考试中竟然出现如此现象，所以要严格对公务员的评估工作纪律，切实做到坚持标准，实事求是，客观公正，严禁弄虚作假，对违反纪律的行为进行严肃处理。据分析，这次考试出现如此多的“问题”试卷，其原因在于，一些公务员认识不到位，认为《行政许可法》考试不重要；有的单位购买教材较少，没有做到每人1册，考生没有资料可供复习。 据了解，重庆市人事局让这些违规的公务员吃了“鸭蛋”，同时还进行了相应处理：当事人当年不能参加评优，调资晋级推迟1年。《重庆市干部教育培训考试考核暂行办法》中规定：凡考试、考核确定为不合格等次或取消考试考核资格者，必须自费重新参加培训和考试。 ――重庆日报 考试作弊缺课严重 浙江省委党校32名干部得零分 正科级干部郭先生来电：浙江省委党校的学风考风越来越好了。7月份，党校函授学院贴出一纸白榜，32位同学因考试作弊或缺课严重作零分处理。处理这么严肃，以前想都没有想到。 记者了解报道：郭先生去年开始到党校学习，原以为拿张文凭总是件简单的事。上了一个学期，他就感觉自己想得太轻松了，党校绝不是混文凭的地方，上课认真不说，考勤也相当严格。学校规定，面授缺课超过1/3者，不准参加该课的期末考试，只能补考；旷课超过1/3者，取消该课期末考试和缓补考资格。他说，他早就想给85100000打电话，前几天看到那张白纸，终于忍不住了。 昨天，党校函授学院上百名考生考完了这个学期的最后一门，也许贴在教学大楼入口处那张白纸起了威慑作用，秩序井然，没有一人作弊。“党校的考风考纪一年比一年好。”学院院长杨仲林笑着说：“这三四年我们一直狠抓学风考风，一发现有作弊行为肯定零分处理，立即张榜公布，到那时谁来电话说情都没用了。” 由于学生都是党员干部，刚开始真刀真枪抓考纪还真有一定难度。党校的人都还记得这件事：一位干部考试抄袭，被老师发现后他解释，前段日子参加抗洪，实在没时间复习。老师虽然敬佩他是抗洪英雄，但还是给了零分处理。正是这样，学生中作弊人员逐年减少，2000年函授学院入学考试，抓到71位作弊者，去年55位，今年40位。 杨院长说，党校不是混文凭的地方，还要更好地加强学风建设。 可以提及的是，为了给这些“鸭蛋学生”一个改过的机会，学校在白榜上公布的是他们的班级和学号，而掩去了他们的姓名。学校希望他们能引以为戒，通过学习掌握真正的本领。 ――中国青年报 职称外语考试 鹰城四千人参加三百多人作弊被抓 昨日，记者从市干部考试中心了解到，在4月11日举行的全国职称外语统一考试中，我市有352名考试作弊者被查处。 这次统一考试，我市共有4314名考生参加考试，为我市历年来参考人数最多的一次。有352名考生因找人替考或考试中有作弊行为被捉，这些考试作弊者的考号和姓名已在市干部考试中心公布栏中公开向社会公布(考试中心也希望社会各界对漏查者进行举报，通过核对笔迹查证)。其中找人替考者除取消考试成绩、3年内不得报考各类人事考试之外，考试中心还将把找人替考者和替人考试者通知其所在单位。据市干部考试中心负责人介绍，为保证这次考试的严肃、公正，市干部考试中心加大了监考力度和对找人替考者的查处力度，除对一些严重违反考试纪律的考生进行当场处理外，对考生在考场携带、使用的通信工具进行了收缴登记，还要求填写备查表的可疑人员到考试中心核对笔迹。 ――平顶山日报 思路引导 该给定材料反映的是一些地方对干部考试作弊从严处理，此举可以说是非常有意义的。干部考试作弊，这与一个普通学生考试作弊有着本质的不同。干部考试作弊其实是腐败现象在这一领域的一个反映，也是干部诚信缺失的一个表现。在完成这套题目时，切忌不要就事论事，一定要有升华和提炼。
就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
参考答案：城市管理：细节即生命 《工人日报》曾刊登评论员黄哲雯的文章《细节关乎城市品位》，文章中说，一些城市尽管花费了大量的人力、物力、财力，但因为不重视细节，一些美好的初衰和期许便可能走样变形，城市也不一定能收获相应的美誉度。 这些年来，随着经济实力的不断壮大，一些地方纷纷在城市打造上动脑筋、下工夫，各显其能，高招迭出，以展示城市自身的魅力。毫无疑问，适度得当的“变脸”乃至包装，可以起到锦上添花的作用，从而提升城市的知名度，使城市在开放中获益更多、发展更快。然而，伴随着这股城市打造热潮，一种不和谐的东西也逐渐显现出来。 对城市管理问题颇有研究的广西大学副教授蔡家强说，一些城市在打造过程中或多或少地暴露出不重视细节的问题，诸多不伦不类的做法，让人难免有“一颗老鼠屎坏了一锅汤”的遗憾。 比如桂林，它在于清秀淡雅的自然美。但在桂林市的标志性广场和码头，花红柳绿而又密集的灯光在夜空中灿烂照射，灯的造型亦是纷乱繁杂，将山水桂林笼罩在艳俗之中。两江四湖上19座桥本是错落有致，桥桥不同，然而不知何故，有两座桥被着上大红和桔黄色，红桥黄桥置身湖光山色，怪怪的感觉让人耿耿于怀，浓妆艳抹总不相宜。 其实，稍微留意一下便可以发现，类似的细节问题在一些城市中也多有表现。例如，一些以古迹著称的城市，由于缺乏对历史内涵的认知与理解，竟热衷于把古老建筑“整旧如新”，给古朴的房屋“涂脂抹粉”，甚至乱造景点“添金加银”。 花费了大量的人力、物力、财力，竟落下个适得其反的下场，还不如当初干脆不改不变，保持原貌的好――这是老百姓发出的感叹。而从中透射出的，其实是一种无奈与不满的情绪。 广西大学大四学生小蒋说，民生广场下面的照明灯虽然漂亮，但只是摆设，总不亮。特别是上下班车流人流高峰期，广场下面往往只能看到公车的车灯亮光。而路灯的作用首先是照明，然后才是装饰。 荣和集团的职员王女士说，沃尔玛对面有一栋三十多层的烂尾楼，从她三年前进公司时已经看到，一直没有拆。而对面繁华的商业城如雨后春笋兴建起来，那栋建筑就显得特别刺眼了。北大路一居民墙被漆成白色，上标紫荆花和永兴区迎南博、走向世界的字样，但周围建筑色调布局杂乱，而且没有其他任何关于南博会的标志，她觉得很突兀。 摄影师陆路说，市里面很多建筑物和周围环境颜色搭配不合适，一些开发区应在规划和布局上多下工夫。 因此我们有理由说，呼吁重视细节，绝不是吹毛求疵，不是在鸡蛋里面挑骨头，而是为了给城市管理者提出更高、更新的要求和目标。因为，细节问题往往可以反映品位与态度。在很大程度上，细节更体现水平。细微之处见功力，细节的效果甚至可以决定一个城市的层次，同时也反映了城市管理者的立场与素质。如果仅仅满足于做表面文章，不考虑细节，那么，一些美好的初衷和期许便可能走样变形，已经付出的劳动则有可能变成无用之功。其结果是，城市也许并不缺乏知名度，但却不一定能收获相应的美誉度。更有甚者，可能还毁了已有的盛名。所以说， “一颗老鼠屎坏了一锅汤”的说法不但不过分，而且还应该引起我们的警醒与足够的重视――重视细节，提升品位，理应成为城市打造理念中一个不可或缺的内容。 在经济高速发展、城市建设日新月异的今天，城市的变化只会更快、更大。在这种情况下，有了钱该怎么用怎么来装扮我们的城市急功近利、只重形式而不顾实效的现象如何才能避免所有这些，都有待于城市的管理者用行动来回答――“这既是对城市管理水平、审美品位的检验，更是对城市管理者执政为民、廉洁奉公的良心拷问。” 另外，细节，都贯穿着一种平等的契约意识和新的民主理念，都体现出“群众利益无小事”的情结。因为，细节体现着一种人文关怀。 理法则中有一个著名的“黄金定律”，即“你希望别人怎么待你，你就怎么待别人”。如果用今天的水准来看，“黄金定律”已不能解决纷繁复杂的所有问题，需要我们学会运用“白金法则”，即“别人希望你怎么对待他，你就怎么对待他”，就是学会真正了解别人，并以他们认为最好的方式对待他们，以便让他们觉得更称心和自在，这是一个更新的、更富有人情味的管理模式。我相信，只要在城市管理中多体现一些人文情怀，则城市存在的一些顽疾是完全可以根除的。