参考答案：

所谓三分开即：

（1）实现政资分开，即政府的行政管理职能与国有资产的所有权职能的分离；

（2）在政府所有权职能中，实现国有资产的管理职能同国有资产的营运职能的分离；

（3）在资本营运职能中，实现资本金的经营同财产经营的分离。