参考答案：

（1）旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流； 

（2）新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化； 

（3） * * 党领导的新民主主义 * * ，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。