参考答案：

抗战时期国民政府建立的一种办公制度。幕僚长指的是常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等着重负责事务工作的官吏。幕僚长制的核心是要幕僚长负起责任，以保障主管长官对重要政务的筹划和管理。