参考答案：

（1）一些地方环境规划没有纳入总体规划中，规划落后于经济和环境保护的要求

（2）功能区划不尽合理

（3）立法不完善，管理不得力

（4）农村环境保护意识淡薄。

要解决这些问题，必须抓好以下几点：

（1）把环境保护规划纳入小城镇总体建设规划中

（2）乡镇环境规划要突出地方特色

（3）功能区划分要适当合理，有条件的城镇要用绿地或自然景观来隔离。

（4）在乡镇环境规划中，应将生态示范乡镇建设放到重要位置

（5）强化环境管理

（6）提高生态环境意识。