（）就是指社会组织或公共管理机构在控制和处理突发事件的过程中，能以变对变，根据实际需要可以随机而动，灵活调节，对变化的情况及时进行调整。

罗马法所蕴藏的法律理念主要是(    )

A．三权分立

B．集体管理

C．人人平等，公正至上

D．人民主权，轮番而治