水电工程验收委员会主任委员裁决意见有半数以上委员反对或难以裁决的重大问题，应由（）报请验收委员会主任委员单位或国家有关部门决定。

A.验收委员会

B.项目法人

C.验收主持单位

D.项目法人商地方政府