参考答案：(1) 行政主体是社会化角色，具有行政行为规范所要求的权利能力，行政职能的履行就体现了这种能力。
(2) 行政主体具有接受伦理约束的特殊必要，这是由行政管理在社会生活中的特殊地位及其巨大影响力决定的。如果行政决策失误，就有可能使国家和人民遭受灾难。因此，行政主体受责任义务、伦理规范的约束，是十分必要的。
(3) 具有为自己做出的行为承担后果的责任能力，只有具备履行行政义务和承担行政责任行为能力的主体，才能成为行政伦理的主体。