参考答案：

基本措施：

（1）采取协调和审议的措施，包括规划部门内部的协调和调整与有关部门进行协调和调整

（2）组织管理方面的措施，包括制定资源利用开发标准，统计报表制度，依法控制保证规划的实施。

（3）科学研究方面的措施，包括协调发展规划方法的研究，生态工程工艺研究。

功能：

（1）完成综合技能

（2）完成诱导机能

（3）完成科学的、合理的机能

（4）完成调整环境的机能

（5）完成确保实行机能。