有关对招标出让国有建设用地使用权程序的叙述，正确的有______。

A．准备招标文件

B．发布招标公告

C．政府确定中标人并签订转卖合同

D．中标人按合同约定付清出让金，办理土地登记手续

E．无意受让人办理竞标手续