下表是某城市空气质量日报的部分内容：

A．用燃气公司供应的天然气作燃料

B．焚烧生活垃圾

C．汽车尾气的排放

D．用煤和石油作燃料

材料一：[永乐二年（1404）正月]禁民下海。时福建濒海居民，私栽海舡（注：舡即船），交通外国，因而为寇。郡县以闻，遂下令禁民间海船，原有海船悉改为平头船，所在有司防其出入。

——《永乐实录》卷二十七

材料二：顺治元年（1644），清政府颁布“迁海令”，将北起山东，南至广东的沿海居民，内迁三四十里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻嘹望，违者死无赦。

——《台湾外记》卷十二

材料三：夷货非衣食所急，何谓中国不缺耶。绝之则内外隔而相构之恤无由生矣，夷虽欲窥伺我，何可得哉!

明清政府的政策制定分别出于什么样的考虑？