参考答案：A,C,D,E

解析：项目约束是指限制项目管理班子做出决策的各种因素，包括项目内部的制约因素和项目外部的制约因素。例如：预算费用是一种内部约束，项目管理班子必须在预算范围内，决定项目的工作范围、职员招募和安排项目进度；而国家的政策法规则是来自于项目外部的制约因素。尤其注意：当在某一合同下实施项目时，合同中的一些规定会对项目的范围定义具有相当重要的影响。