某工程项目建设单位通过招标选择了工程施工单位和工程监理单位,并分别签订了工程施工合同和委托监理合同。
该工程项目在实施过程中,形成了许多建设工程文件和档案,以下是该工程项目实施过程中形成的部分工程文件和档案:
1.建设项目列入年度计划的申报文件;
2.分包单位资质报审表;
3.原材料、成品、半成品、构配件设备出厂质量合格证及试验报告;
4.项目建议书审批意见及前期工作通知书;
5.施工组织设计(方案)报审表;
6.单位工程质量评定表及报验单;
7.建设单位工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单;
8.工程款支付申请表。
按照建设工程档案编制质量与组卷方法,工程项目参与各方对该工程项目实施过程中形成的文件资料进行了收集、组卷、验收和移交。
问题
请归纳指出工程准备阶段的文件有哪几类。
参考答案:工程准备阶段的文件可归纳为:立项文件;建设用地、征地、拆迁文件;勘察、测绘、设计文件;招投标与合同文件;开工审批文件;财务文件;建设施工监理机构及负责人。
解析: 建设工程文件档案资料管理职责。
(1)通用职责:
①工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准等为依据。
②工程档案资料应随工程进度及时收集、整理,并应按专业归类,认真书写,字迹清楚,项目齐全、准确、真实,无未了事项。表格应采用统一表格,特殊要求需增加的表格应统一归类。
③工程档案资料进行分级管理,建设工程项目各单位技术负责人负责本单位工程档案资料的全过程组织工作并负责审核,各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作。
④对工程档案资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等,应按有关规定予以处罚,情节严重的,应依法追究法律责任。
(2)建设单位职责:
①在工程招标及与勘察、设计、监理、施工等单位签订协议、合同时,应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。
②收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件,并应进行立卷归档。
③负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作;也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作。
④收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。
⑤在组织工程竣工验收前,应提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收;未取得工程档案验收认可文件,不得组织工程竣工验收。
⑥对列入当地城建档案管理部门接收范围的工程,工程竣工验收3个月内,向当地城建档案管理部门移交一套符合规定的工程文件。
⑦必须向参与工程建设的勘察设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料,原始资料必须真实、准确、齐全。
⑧可委托承包单位、监理单位组织工程档案的编制工作;负责组织竣工图的绘制工作,也可委托承包单位、监理单位、设计单位完成,收费标准按照所在地相关文件执行。
(3)监理单位职责:
①应设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作。在项目监理部,监理资料的管理应由总监理工程师负责,并指定专人具体实施,监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。
②监理资料必须及时整理,真实完整、分类有序。在设计阶段,对勘察、测绘、设计单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检查;在施工阶段,对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查。
③可以按照委托监理合同的约定,接受建设单位的委托,监督、检查工程文件的形成积累和立卷归档工作。
④编制的监理文件的套数、提交内容、提交时间,应按照现行《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)和各地城建档案管理部门的要求,编制移交清单,双方签字、盖章后,及时移交建设单位,由建设单位收集和汇总。监理公司档案部门需要的监理档案,按照《建设工程监理规范》(GB 50319—2000)的要求,及时由项目监理部提供。
(4)施工单位职责:
①实行技术负责人负责制,逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制,配备专职档案管理员,负责施工资料的管理工作。工程项目的施工文件应设专门的部门(专人)负责收集和整理。
②建设工程实行总承包的,总承包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案,各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。建设工程项目由几个单位承包的,各承包单位负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件,并应及时向建设单位移交,各承包单位应保证归档文件的完整、准确、系统,能够全面反映工程建设活动的全过程。
③可以按照施工合同的约定,接受建设单位的委托进行工程档案的组织、编制工作。
④按要求在竣工前将施工文件整理汇总完毕,再移交建设单位进行工程竣工验收。
⑤负责编制的施工文件的套数不得少于地方城建档案管理部门的要求,但应有完整施工文件移交建设单位及自行保存,保存期可根据工程性质以及地方城建档案管理部门有关要求确定。如建设单位对施工文件的编制套数有特殊要求的,可另行约定。
(5)地方城建档案管理部门职责:
①负责接收和保管所辖范围应当永久和长期保存的工程档案和有关资料;
②负责对城建档案工作进行业务指导,监督和检查有关城建档案法规的实施;
③列入向本部门报送工程档案范围的工程项目,其竣工验收应由本部门参加并负责对移交的工程档案进行验收。
2.建设工程监理文件档案资料归档。
(1)监理规划:
①监理规划(建设单位长期保存,监理单位短期保存,送城建档案管理部门保存);
②监理实施细则(建设单位长期保存,监理单位短期保存,送城建档案管理部门保存);
③监理部总控制计划等(建设单位长期保存,监理单位短期保存)。
(2)监理月报中的有关质量问题(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(3)监理会议纪要中的有关质量问题(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(4)进度控制:
①工程开工/复工审批表(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);
②工程开工/复工暂停令(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(5)质量控制:
①不合格项目通知(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);
②质量事故报告及处理意见(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(6)造价控制:
①预付款报审与支付(建设单位短期保存);
②月付款报审与支付(建设单位短期保存);
③设计变更、洽商费用报审与签认(建设单位长期保存);
④工程竣工决算审核意见书(建设单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(7)分包资质:
①分包单位资质材料(建设单位长期保存);
②供货单位资质材料(建设单位长期保存);
③试验等单位资质材料(建设单位长期保存)。
(8)监理通知:
①有关进度控制的监理通知(建设单位、监理单位长期保存);
②有关质量控制的监理通知(建设单位、监理单位长期保存);
③有关造价控制的监理通知(建设单位、监理单位长期保存)。
(9)合同与其他事项管理:
①工程延期报告及审批(建设单位永久保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);
②费用索赔报告及审批(建设单位、监理单位长期保存);
③合同争议、违约报告及处理意见(建设单位永久保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);
④合同变更材料(建设单位、监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(10)监理工作总结:
①专题总结(建设单位长期保存,监理单位短期保存);
②月报总结(建设单位长期保存,监理单位短期保存);
③工程竣工总结(建设单位、监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);
④质量评估报告(建设单位、监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。