参考答案：

通常来讲是表明公司的管理层以及所有者对质量管理的承诺。最高管理者不是公司的所有者就是公司所有者的最高代言者，因此，他的承诺在当前组织中是最有效力的。同时，质量承诺也反映了管理者对质量管理的态度和决心。要求最高管理者作出质量承诺，在诚信社会中更表明其提高质量水平，满足、超越客户要求的决心，增强可信度。