参考答案：

财政政策是国家根据客观经济规律要求，为达到一定目标而指定的指导财政工作的基本方针和准则。

财政政策，同其他任何政策一样，属于上层建筑范畴，它是基于人们对财政经济规律的认识，在一定的理论指导下制定的。