在充分征询各民主党派和全国工商联的意见之后，中共十七届五中全会审议通过《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，以指导编制规划纲要草案，提请全国人大审议批准，颁布实施。十七届五中全会指出，“十二五”规划要顺应各族人民过上更好生活新期待，更加注重保障和改善民生，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，促进就业，促进社会公平正义。舆论认为，党的政策正在由“国富民强”向“民富国强”转变，突出提高人民生活水平。

结合材料，分析“十二五”规划的制定体现了我国的哪些政治制度?材料又是如何体现这些政治制度的?

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简述拉条的布置原则。