参考答案：

其主要特征包括以下几个方面：

（1）社会化程度低，覆盖面缺损；

（2）就业与保障的高度重合，一是指整个保障制度的运转，是以保障就业为前提和起点的，二是指就业与享受各

种社会保障的紧密相关性；

（3）社会保障企业化；

（4）对传统经济体制的严重依附性；

（5）社会保障基本上表现为单纯的国 * * 障；

（6）政出多门的管理体制；

（7）社会保障实施的非货币化。