突发公共卫生事件应急工作，应当遵循的方针是（）

A.预防为主，常备不懈

B.统一领导，分级负责

C.预防为主，常备不懈，反应及时，措施果断，依靠科学

D.统一领导，分级负责，依靠科学，加强合作

E.统一领导，分级负责反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作

随着城市的进一步发展，某市的地下管线越来越多。由于历史原因，早期的地下管线没有管线图，在城市建设过程中，很容易遭到破坏。为了摸清管线的分布情况，建立全市的地下管线信息系统，为规划、建设、管理部门提供信息，决定开展全市的地下管线测量工作。主要工作内容包括地下管线调查和地下管线测绘。
问题：

地下管线调查如何确定管线的测量点位