下列项目中，可以实行税款优先原则的有( )。

A．对于法律上有规定的无担保债权，税收优先于该无担保债权

B．当纳税人发生的欠税在前时，税收优先于抵押债权

C．纳税人欠税，同时被税务机关决定处以罚款时，税收优先于罚款

D．纳税人欠税，同时被工商局处以罚款时，税款优先于罚款