根据材料与所学知识回答问题。
近代自西方传教士进入中国内地传教后，传教士、教民与普通民众不断发生冲突，史称“教案”。1862年。江西巡抚沈葆桢为教案一事派官员到民间密访。官民对话记录如下：
问：你们纷纷议论，都说要与法国传教士拼命，何故？
答云：他要夺我们本地公建的育婴堂，又要我们赔他许多银子，且叫凑教的来占我们铺面田地。又说有兵船来挟制我们。我们让他一步，他总是进一步，以后总不能安生，如何不与他拼命？
问：我等从上海来，彼处天主堂甚多，都说是劝人为善。譬如育婴一节，岂不是好事？
答云：我本地育婴，都是把人家才养出孩子抱来乳哺。他堂内都买的是十几岁男女，你们像是育婴耶？还是借此采生折割耶？……
问：你们地方官同绅士主意如何？答云：官府绅士总是依他。做官的止图一日无事，骗一日薪俸，到了紧急时候，他就走了，几时顾百姓的身家性命！绅士也与官差不多，他有家当的也会搬去。受罪的都是百姓，与他何干！我们如今都不要他管，我们止做我们的事。问：譬如真有兵船来，难道你们真与他打仗么?
答云：目下受从教的欺凌也是死。将来他从教的党羽多了，夺了城池也是死……他不过是炮火利害，我们都拼著死，看他一炮能打死几个人！只要打不完的十个人杀他一个人，也都够了。 ——《筹办夷务始末（同治朝）》卷十二
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出晚清教案发生的历史背景。
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（2）根据材料并结合所学知识，对晚清教案予以评价。
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