参考答案：

解析：对公车改革的思考
改革机关公务用车制度，从全国范围来说是从1998年开始进行试点工作的，迄今已经进入第六个年头。公务用车制度改革主要是针对机关公务用车管理中存在的公车私用、公车“私户”、竞相购车、购超标车、以车谋私、相互攀比以及每年产生数额较大的人头费、燃油费、养路费、维修费等问题进行的。目前，我国多个省(区、市)以及国家审计署等一些中央国家机关已进行或正在进行车改试点，取得了一些经验，产生了一定的影响。
但是，随着市场经济体制的建立与不断完善，国家机关现行的以公车配给为基础的用车管理制度弊端越来越明显。上千亿元的国家财政支出和由此滋生的公款消费、官本位等重大社会问题日益显露，使得公车改革的呼声近些年来此起彼伏。现行公务用车制度的弊端是多年积累下来的，抓好公车的改革，不是一朝一夕就能解决好的问题，需要付出长期的努力。关键是要做好以下几点：
一是科学制定公车配备标准。现行公车制度的一个突出问题是超编超标配备公车。例如，我国公务用车制度的各种文件规定中，并没有明确乡镇领导享有专车待遇，但实际上乡镇领导不仅有专车，而且还存在超标配车问题。因此，制定公车配备标准是推进公车改革的首要前提。具体标准可作如下规定：(1) 乡镇政府不论财力状况如何，一律不准配置公车，公务出行乘坐公共交通工具；(2) 区县政府及其部门限配一辆公务用车；(3) 市直属部门各限配一辆公务用车。
二是严格执行公车使用规定。公务用车制度改革的目的不是取消公车，而是要规范公车使用，提高办事效率。对确因公务需要用车的公务活动应给予充分保证，要严格按照公车使用的有关规定，履行必要的审批登记手续，严肃查处违规用车行为。公务车只限有关人员执行公务时使用，不得以任何名义私用，也不得利用职权向下级机关或企事业单位借用车辆，未经授权私自使用公务车者，不论其职位高低，都应受到相应的处罚。
三是妥善分流机关司驾人员。做好机关驾驶人员的分流安置工作，是确保公车改革取得成功的重要前提和必要保证。对于机关不同类型的驾驶员应采取相应的分流措施，使他们各得其所。机关借用的驾驶员可以返回原单位，聘用的驾驶员在聘用合同期满后不再续签，合同未到期的可解除合同并给予相应的经济补偿。
四是合理保证公车财政资金。从一些地方的实践看，公车改革后用于公车的费用大大降低。但这并不等于说公车改革的目的就是取消公车费用，财政应当承担的公车资金必须保证。一方面，公车拍卖或转让的收入可以作为公车费用的重要来源。另一方面，有关部门对机关干部队伍状况、改革后公车保留数量等基本情况进行调查摸底，并与改革前财政每年适用于公车的费用进行对比分析，从而确定不同职务、不同岗位的机关工作人员可以享受的交通补贴标准。这个标准不仅要科学合理，也要符合财政承担能力。
其实，公车改革是政府部门在新世纪中对公务用车做出的尝试，不管如何的运行和操作，都会出现这样或那样的问题。只要各级政府部门真正地为民办事，为民解忧，为民所虑，为民所做，那么公车改革的问题就能迎刃而解了。