参考答案：

解析：一是统一认识，领导率先垂范。各级干部特别是领导干部应从全局的高度，充分认识公车改革的必要性和紧迫性，彻底消除公车是福利待遇、身份象征的错误观念，坚决打破公车是既得利益、取消公车会影响公务的模糊认识，破除官本位思想，坚定改革信心，大胆积极探索，勇于从自身做起，为公车改革的顺利进行发挥表率作用。 二是出台指导意见，加大监督力度。建议在充分调查研究的基础上，借鉴发达国家的公车管理经验，出台全国性公车改革示范性意见，在尊重地方实际情况、不搞一刀切的基础上，对一些方向性问题做出刚性规定，尤其要规定纪检、监察、审计等部门必须介入这项改革，以随时查处、纠正其中的违法违纪行为，真正达到“改出好作风，改出高效率”的目的。 三是深化行政体制改革，建立严格的预算制度。当前最重要的是改革财政体制，建立严格的财政预算体制，推进财政法制化进程。政府部门要对财政管理部门负责，财政管理部门对政府负责，政府对人大负责，人大要对人民负责。通过这样的责任制，建立严格的层次分明的预算体制，在此基础上，建立严格的公车消费预算制度，形成解决“车轮腐败”问题的长效机制。