建设主管部门对某监理公司所作的行政处罚，在下列( )情况下不能成立。

A．建设主管部门在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点
B．建设主管部门拒绝听取当事人的陈述、申辩，当场作出了行政处罚的决定
C．行政处罚决定前，向当事人告知了处罚决定的事实、理由和当事人依法享有的权利
D．当事人要求听证，建设主管部门组织了听证，但仍作出了行政处罚的决定

原南第二建筑公司是原南友谊酒店扩建项目的总承包商，大政公司、大发公司是部分工程的分包商。原南第二建筑公司的董事长是张三，负责该项目的项目经理叫李四，王五是原南第二建筑公司的安全生产部门经理。

原南第二建筑公司必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。