参考答案：对

解析： 审批减免税的行为属于税务机关的征税行为之一，当事人不服税务机关的征税行为，必须先经过税务机关复议，对复议决定仍不服的，事后可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；未经复议的，法院不予受理。