参考答案：(1)按现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。
因为施工单位故意违约造成了工程质量不合格。
(2)按现行法律、法规，监理单位应承担失职责任。
因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题，但监理未与施工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。