2011年3月9日，江苏省政府签署了义务教育均衡发展备忘录，着力推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，逐步缩小义务教育差距。这表明[ ]

A．公民必须自学履行受教育的义务   

B．国家实行九年义务教育制度

C．义务教育是国 * * 证的公益性事业   

D．政府积极采取措施促进教育公平