我国西南部某滨水城市总体规划方案。城市北部是一个自然环境保护区，西北有一个山区水库，是城市的主要水源地，南部被一条河流环抱，城市主要对外出入口在东北部。

该城市总体规划示意图如图1-27所示。

问题根据城市总体规划方案，分析存在的主要问题并提出合理的方案。

根据我国现行有关法律法规的规定，煤矿企业必须依法参加（）。

A、医疗保险

B、工伤社会保险

C、财产保险