拉莫

阅读材料，回答问题。

材料一：国家“十一五”期间能源消耗增速与GDP增速情况（单位%）

注：我国单位GDP所消耗能源是日本的5．1倍，美国的3．7倍，经济增长65%靠能源、原材料和劳动力的投入。

材料二：《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调，要科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研究，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。2010年10月10日，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

运用政治学知识，说明党和政府在大力发展战略性新兴产业中的作用。