参考答案：

解析：目前，我国的公 * * 品和公共服务很长时期以来与经济发展与社会发展不协调，集中表现在义务教育、公共卫生、社会保障、公共安全等公 * * 品短缺、公共服务水平不高等方面，不能充分满足人民群众的基本生存和发展需要，尤其是农村和偏远地区更为不足。当前人民群众公共服务需求不断增长与公 * * 品和公共服务供给严重不足，已经成为全面建设小康社会阶段制约社会协调发展的突出矛盾。[解题思路分析] 第一步：明确作答要求 阅读作答要求可知，本题属于概述题。要求概述的给定资料所反映的主要问题。所谓“概括主要问题”，是在归纳基本内容的基础上，提炼出资料反映的主要问题。这就需要你能够透过现象看本质，找出材料的实质所在。作答这种类型的试题，关键就是抓“本质”，答题原则是要抓“准”。 所谓抓“本质”，就是要抓住产生问题的根本原因，这就必须从资料提供的基本事实出发，顺藤摸瓜，首先找出表面原因，然后追溯深层原因，最后挖掘出根本原因。 抓“准”是什么意思材料可能介绍了某一件事件或者情况的背景、原因等多种因素，但要求归纳的是其中的问题，而不是内容，抓“准”，就是说我们答题原则就是要准确、突出。 根据历年申论考试材料概括部分的出题特点，为大家提供了写作的基本框架，在具体考试过程中，考生可根据出题方式、给定材料的具体不同，来进行适当的发挥，使整个概括既体现出主要的关键词，又条理清楚，内容丰富。 写作框架： ①材料反映了……问题； 材料反映的主要问题是……材料通过……反映了目前普遍存在的……问题。 ②此问题集中表现在以下几个方面； 这一问题的表现形式多种多样，主要集中在以下几点…… ③该问题的存在是有其原因的，包括……； 这一问题的产生和发展并非无源之水，而是有深刻的社会根源的。 ④这一问题引起了党中央及相关部门的高度重视； 必须采取有效的措施来解决这一问题； 对这些问题的治理关系到社会的稳定和国家的发展，必须给予治理； 为治理这一问题，各方面都做了大量工作。 针对本题，具体分析如下： (1)概述范围：全部给定资料。 (2)概述内容：给定资料反映的主要问题。 (3)概述要求：不超过150字。 第二步：阅读给定资料 可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，大多表现问负面信息，申论考试最大的技巧就是吃透材料，用材料说话。材料反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。 仔细阅读材料，做标记，概述关键词、关键句。 我们也不讳言，从目前的情况来看，我国的公共服务现状难以令人乐观，与公共服务相关的理念、措施及具体做法亟待改进，公共服务惠及民众的生活领域应该更为均衡，公共服务的水平急需提高。 [揭示问题] 我国的公 * * 品和公共服务很长时期以来与经济发展与社会发展不协调。 但是，我国公共支出结构并没有表现出同步调整。在公共支出中，经济建设支出比重偏大，而公共服务支出比重偏小。 很明显，四年过去了，国家用于教育事业的经费和用于医疗卫生的支出在国家财政支出总额的百分比增幅极小，与我们国家GDP增幅极不相称。 [揭示问题] 义务教育方面，公共支出太少，不能充分满足人民群众的基本生存和发展需要。 我国的公 * * 品和公共服务很长时期以来侧重满足城镇居民的需求，农村居民在公共服务方面受到的关注极少，分享财政提供的公 * * 品和服务水平极低。有研究表明，2005年我国名义城乡收入差距为3.22:1，若把基本公共服务，包括义务教育、基本医疗等因素考虑在内，城乡收入差距已经达到5～6:1。公共服务存在着城乡失衡的问题。集中表现在农村的公共服务不到位，对农民的公共服务水平大大低于对城市居民的公共服务水平。 [揭示问题] 公共服务地区间不平衡，尤其是农村和偏远地区更为不足。 公共服务领域的腐败造成了公共资源的浪费和流失。由于公共服务的供给过程在很大程度上就是公共权力和社会资源的运用过程，因而公共服务领域的腐败的实质，就是滥用公共权力和社会资源谋取私利。其结果公共服务领域的腐败转嫁或加重了社会负担，降低了政府公信力。 [揭示问题] 公共服务领域的腐败转嫁或加重了社会负担，政府公信力降低。 这两项调查表明，无论是从公共服务主体的投入、产出绩效角度评估，还是从公共服务对象的公众满意方面评估，目前我国公共服务的总体水平都不容乐观。尤其是与世界某些国家的公共服务水平比较，我国公共服务的总体供给能力与水平都存在较大差距。2004年，我国公共教育支出占CDP的2.79%，而美国为5.86%，英国为5.48%，法国为6.02%，德国为4. 77%，日本为3.65%，印度为3.26%，菲律宾为3。22%。而且，20世纪90年代以来，我国居民在教育、医疗、社会保障等基本公共服务方面个人承担的费用迅速上涨，大大超过中低收人家庭可支配收入的增长速度。 [揭示问题] 我国公共服务水平低，集中表现在义务教育、公共卫生、社会保障、公共安全等公 * * 品短缺、公共服务水平不高等方面，不能充分满足人民群众的基本生存和发展需要。 第三步：合并同类信息 将上述问题归纳，合并同类信息。 第四步：作答成文 根据以上分析，整理思路作答成文，注意不超过200字的字数限制。